为深入贯彻落实习近平总书记关于中非合作的重要指示精神，积极响应“一带一路”高质量发展号召，我会于2025年8月13日下午，联合工业碳利用分会秘书长王玉凤，共同组织召开专题交流会，邀请塞拉利昂项目合作方及我会成员单位共商在塞建立产业集群、打造中非合作示范园区的创新路径。

　　会议伊始，李小军会长中国产业发展促进会是经国务院批准，国家发改委牵头组建，成立于2006年初。我会的宗旨是立足国内、面向国际，加强沟通促进发展，为政府决策服务，为企业发展铺路。推进国民经济重要发展战略、规划决策科学化、促进产业发展是我会重点工作方向。

　　李小军会长说，产业创新集群分会以产业创新为主题，组织高科技创新型会员企业，聚焦科技创新、产业升级、集群开发、产业链、供应链安全、服务于国家产业创新驱动发展战略，推动高校和科研院所的科研成果产业化、推动创新产业项目落地、推动创新产业集群开发和基地建设、推动智慧化城市建设、推动与国家一带一路建设相关的产业项目对接等。针对中非合作，他指出：“塞拉利昂项目是落实人类命运共同体理念的具体实践，分会将持续关注中非经济产业协作，为企业拓展海外市场提供全方位支持。”

　　项目核心负责人邹毅结合《塞拉利昂项目建议书》内容，详细阐述了塞拉利昂的产业投资机遇与合作框架。他指出，塞拉利昂作为西非门户国家，拥有200亿吨铁矿储量、8200万亩可耕地及年均2000小时的光照资源，但面临粮食短缺、电力匮乏等挑战。

　　针对此，项目提出“公益+商业”双轮驱动模式：

　　1.公益锚点：以粮食安全、能源保障、生态保护为优先目标，通过规模化农业、光伏电站建设缓解民生痛点；

　　2.商业闭环：依托铁矿开发、钢铁产业全链条布局(采矿-冶炼-制造-输出)，反哺公益项目可持续性，形成“资源开发→产业增值→民生改善”的闭环。邹毅进一步介绍，项目的商业模式在资源开发基础上，整合技术输出与金融支持，构建跨国产业联盟。通过引入现代化采矿技术和绿色冶炼工艺，提升资源利用效率，同时打造本地化制造基地，推动产业链延伸。

　　项目计划联合国际金融机构，为公益板块提供低息贷款和专项基金，确保社会效益与经济效益的同步实现。他强调，这一模式既能破解当地发展瓶颈，也为中非产业合作提供了可复制、可推广的创新范例。

　　邹毅特别分享了中国庆华钢铁公司在非洲的落地经验，强调“技术赋能+本地化运营”的重要性，并提出在塞拉利昂建设500万吨级钢铁厂、临港产业园及零碳首都新区的三阶段规划。

　　中国农垦集团原副总经理严国辉指出，邹毅先生深耕非洲40年，对区域产业协同的深刻理解可为产业链组织提供关键支撑：“从农业机械化到生态修复，从铁矿开发到人才培训，需构建全生命周期评估体系，确保企业‘走出去’行稳致远。”

　　产业创新集群分会副秘书长王彬提出，中国新能源、低空经济、生物医药等新质生产力可为非洲提供转型动能：“例如，塞拉利昂的光伏资源与储能技术结合，可打造西非清洁能源中心；森林与旅游资源开发则需引入生态保护标准，实现绿色发展。”

　　理事单位亿欧集团海外负责人张乐透露，该集团已推动我国优秀移动支付企业落地刚果金，并正组建非洲新基建资源库。他表示：“希望深入对接塞拉利昂钢铁、农业领域需求，提供定制化解决方案，助力中非数字与实体产业融合。”

　　李小军副会长在总结中强调，中非合作需立足“人类命运共同体”理念，将中国产业优势与非洲发展需求精准对接。他指出：“塞拉利昂项目将是我会推动‘一带一路’高质量发展的重要工作，通过复制深圳特区经验、整合国际多边资源，可形成‘中塞主导、全球参与’的开放生态。未来，分会将持续搭建政策对话、技术共享与投融资平台，带动更多企业实现中非合作价值共创。”

　　此次交流会标志着中非产业合作迈入新阶段。与会各方达成共识，将以塞拉利昂项目为起点，探索可复制、可持续的国际化发展路径，为全球南南合作与南北协同贡献“中国方案”。

中国产业发展促进会产业创新集群秘书处

二〇二五年八月六日